Dans le prolongement de la réforme des retraites de 2023, le projet de loi adopté en première lecture à l’Assemblée nationale le 3 juillet 2025 vise à renforcer l’employabilité des seniors. En intégrant les dispositions issues des accords nationaux interprofessionnels conclus en novembre 2024, le texte facilite l’accès au dispositif de retraite progressive et en précise les conditions d’application, dans une logique d’optimisation des parcours en fin de carrière.
- Le renforcement du cadre légal de la retraite progressive constitue une réponse ciblée aux défis structurels du vieillissement de la main-d’œuvre.
- En élargissant son accessibilité et en sécurisant sa mise en œuvre, le projet de loi adopté en 2025 positionne ce mécanisme comme un pilier des politiques de gestion des carrières longues, et une solution opérationnelle pour prolonger l’activité dans des conditions adaptées.

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Un mécanisme de transition désormais élargi
La retraite progressive permet d’aménager la fin de carrière en combinant activité réduite et perception partielle de la pension. Ce régime transitoire s’adresse aux salariés du secteur privé, aux agents de la fonction publique et aux travailleurs indépendants. Pour en bénéficier, trois conditions doivent être remplies : se situer à moins de deux ans de l’âge légal de départ à la retraite, avoir validé au moins 150 trimestres, et exercer une activité à durée réduite. Les seuils varient selon le statut : entre 40 % et 80 % d’un temps complet pour les salariés, de 50 % à 90 % pour les fonctionnaires, et une baisse notable de revenus pour les professions non salariées ou en forfait jours.
ImportantLe dispositif a pour vocation de faciliter une sortie progressive de la vie professionnelle, en conciliant amélioration des conditions de travail en fin de carrière, valorisation des compétences et poursuite de l’affiliation aux régimes de retraite.
Toutefois, malgré ses avantages, son recours demeure limité. La réforme entend ainsi supprimer les freins réglementaires et opérationnels qui en entravent la diffusion.
Une ouverture plus inclusive et mieux encadrée
La mesure phare du projet de loi consiste à fixer l’âge d’accès à la retraite progressive à 60 ans, indépendamment de l’année de naissance. Prévue d’entrer en vigueur le 1er septembre 2025, cette disposition vise à favoriser une transition professionnelle anticipée et à mieux répondre aux enjeux liés au vieillissement de la main-d’œuvre. Les modalités d’application seront précisées ultérieurement par décret.
Par ailleurs, le projet de loi renforce le cadre de la demande de retraite progressive. Dorénavant, un refus de l’employeur devra être justifié par des motifs précis : un déséquilibre organisationnel avéré et des difficultés de recrutement. L’objectif est de limiter les refus arbitraires tout en préservant le bon fonctionnement des entreprises.

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Un outil au service de l’allongement des carrières
Face aux enjeux liés au vieillissement de la population, la retraite progressive apparaît comme un dispositif structurant au cœur des politiques de l’emploi des seniors. Elle permet de concilier poursuite de l’activité professionnelle et réduction du temps de travail, tout en tenant compte des parcours individuels en fin de carrière.
Ce cadre renouvelé témoigne également d’une volonté politique de promouvoir une approche plus inclusive du vieillissement professionnel.
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