Le projet de budget 2026, que les députés examineront à la rentrée, contient plusieurs dispositions qui concernent les retraités. L’une des mesures les plus discutées est la suppression de l’abattement fiscal de 10 % sur les pensions, en vigueur depuis les années 1970, au profit d’une déduction forfaitaire plafonnée à 2 000 euros.
- Le gouvernement propose de supprimer l’abattement fiscal de 10 % sur les pensions au profit d’une déduction forfaitaire plafonnée à 2 000 euros.
- Cette réforme devrait pénaliser environ 8 % des retraités, principalement les plus aisés, qui reçoivent 20 000 euros par an.
- En revanche, 1,5 million de retraités modestes, dont les revenus annuels sont inférieurs à 20 000 euros, pourraient bénéficier de cette mesure.
- Le gel des pensions, qui ne seront pas revalorisées malgré l’inflation, est également envisagé dans le budget 2026.
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La fin de l’abattement fiscal et l’instauration d’une déduction forfaitaire
Dans le cadre du budget 2026, le gouvernement, sous l’impulsion de François Bayrou, propose de remplacer l’abattement fiscal de 10 % sur les pensions de retraite par une déduction forfaitaire plafonnée à 2 000 euros. Cet avantage était auparavant limité à 4 400 euros par an.
Cette réforme vise à modifier le mode de calcul de l’impôt sur le revenu (IR) pour les retraités. Bien que l’idée ne soit pas nouvelle, son montant proposé de 2 000 euros suscite le débat.
Les gagnants et les perdants de la réforme
Selon les analyses de Sylvain Duchesne, économiste à l’Institut des politiques publiques,
Cette mesure créerait des gagnants et des perdants.
Sylvain Duchesne
Important Toutes les personnes percevant plus de 20 000 euros par an seraient pénalisées. Sur l’ensemble des retraités, environ 8 % seraient affectés. Pour illustration, un senior célibataire, dont la pension s’élève à 50 000 euros, subira une hausse de près de 1 000 euros de ses impôts.
Nos conseils : face à l’incertitude et aux potentielles pertes financières engendrées par cette réforme une fois à la retraite, les actifs à hauts revenus pourraient d’ores et déjà anticiper et s’orienter vers le PER (plan d’épargne retraite). Ce placement leur permet de se constituer une épargne à long terme tout en bénéficiant d’avantages fiscaux immédiats. En effet, les versements effectués sur ce plan sont déductibles de leur revenu imposable, ce qui constitue un excellent moyen de réduire le montant de l’impôt sur le revenu. Grâce au PER, ils pourront compenser, au moins en partie, la hausse potentielle de leur imposition.
À l’inverse, 1,5 million de retraités modestes, touchant moins de 20 000 euros annuellement, pourraient bénéficier de cette mesure. Pour ces derniers, le nouvel abattement forfaitaire de 2 000 euros serait plus avantageux que l’abattement de 10 %. En effet, un revenu de 15 000 euros représente une déduction de 1 500 euros seulement.
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Des conséquences sur les prestations sociales et le rendement pour l’État
L’économiste précise que
L’abattement fiscal ne s’applique pas uniquement à l’IR. Les montants soustraits sont également utilisés pour déterminer certaines prestations sociales.
Sylvain Duchesne
En déclarant des ressources plus faibles grâce à la déduction de 2 000 euros, les retraités modestes pourraient notamment prétendre à des aides au logement plus conséquentes.
Initialement, la suppression pure et simple de l’abattement fiscal de 10 % aurait pu permettre à l’État de générer 5 milliards d’euros d’économies par an. Désormais, il devra se contenter de 550 millions d’euros.
