Le gouvernement confirme la suspension temporaire de la réforme des retraites. Le dispositif s’appliquera aux pensions liquidées à compter du 1er septembre 2026. Voici les effets concrets sur l’âge légal, la durée d’assurance et les carrières longues. Le gel décidé mi-octobre par le Premier ministre s’appliquera aux départs effectifs à partir du 1er septembre 2026. Concrètement, l’âge légal sera maintenu à 62 ans et 9 mois pendant deux ans, avec un trimestre de travail en moins pour la plupart des assurés, et des effets spécifiques pour 1964-1965.
- Application aux retraites liquidées dès le 1er septembre 2026.
- Âge légal figé à 62 ans et 9 mois jusqu’en janvier 2028.
- Un trimestre de moins à valider pour 1964-1965 (deux pour les nés de janvier à mars 1965).
- Carrières longues: décalage de 2,5 ans par rapport à l’âge légal pour un début avant 20 ans.
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Ce qui s’applique et quand
L’Assurance retraite rappelle: « la législation actuellement en vigueur continue de s'appliquer. Les règles actuelles concernant l'âge légal de départ, les trimestres requis et les modalités de calcul des retraites restent inchangées pour le moment. » Seuls les départs postérieurs au 1er septembre 2026 bénéficieront du gel.
À propos de cette date, le gouvernement précise: « Cette date d'entrée en vigueur est nécessaire pour permettre aux caisses de Sécurité sociale d'adapter leurs systèmes d'information en conséquence ».
Âge légal: règles gelées pendant deux ans
« Aucun relèvement de l'âge n'interviendra à partir de maintenant jusqu'à janvier 2028. » déclarait Sébastien Lecornu (cité par MoneyVox). L’âge d’ouverture des droits reste donc fixé à 62 ans et 9 mois sur la période.
La plupart des futurs retraités gagneront un trimestre. Exception: les assurés nés entre janvier et mars 1965 gagnent deux trimestres.
Durée d’assurance: qui voit un effet?
La suspension décale d’un trimestre la montée en charge de la « réforme Borne » pour le taux plein. Dans les faits, seules les générations 1964 et 1965 voient le nombre de trimestres requis diminuer d’une unité, avec la même exception pour les premiers nés de 1965 (gain d’un semestre).
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Générations peu ou pas impactées
Pour les personnes nées entre septembre 1961 et 1963, le gel ne change pas la donne: elles ont déjà dû prolonger leur activité pour atteindre l’âge et la durée requis, même si leurs droits ne sont pas encore liquidés.
Carrières longues: seuils, chiffres et cas pratiques
En 2024, la Cnav comptabilise 652 000 retraites personnelles au régime général, dont 118 252 « carrières longues », soit 18% (Cnav, 2024). Le dispositif a été renforcé avec la réforme de 2023: départ possible à 63 ans pour un début avant la fin d’année des 21 ans (4 à 5 trimestres validés), à 62 ans avant 20 ans, à 60 ans avant 18 ans et, plus rarement, à 58 ans pour les carrières très précoces. À noter: il faut disposer des trimestres « réputés cotisés » exigés.
Le ministère du Travail confirme que, pour un début avant 20 ans, le départ anticipé bénéficie d’un décalage de 2 ans et demi par rapport à l’âge légal.
Exemple: génération 1964
À l’âge légal, une personne née en 1964 pourra partir à 62 ans et 9 mois en 2026 ou 2027. Si elle a commencé avant ses 20 ans et réunit les trimestres réputés cotisés requis, elle pourra partir en anticipé à 60 ans et 3 mois. Ce gain d’un trimestre ne s’appliquera toutefois qu’à un départ postérieur à septembre 2026.
Carrières très longues: priorité aux trimestres
Pour les carrières très précoces, l’âge d’ouverture ne bouge pas; c’est le volume de trimestres réputés cotisés qui prime. Exemple: une personne née en 1966 ayant débuté avant 18 ans et visant un départ à 60 ans en 2026 doit justifier 172 trimestres (soit 43 ans).
- Début avant 16 ans: départ à 58 ans (si les trimestres requis sont réunis).
- Début avant 18 ans: départ à 60 ans (si les trimestres requis sont réunis).
Et la borne à 63 ans pour un début avant 21 ans? L’âge légal étant figé à 62 ans et 9 mois, cette nouveauté ne produira d’effet qu’à partir de la génération 1966, potentiellement en 2029.
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Parcours législatif et financement
Après des débats soutenus, l’Assemblée nationale a adopté le PLFSS 2026 en deuxième lecture le mardi 9 décembre, puis définitivement le mardi 16 décembre. Le texte, intégrant la suspension temporaire de la réforme « Borne » de 2023, doit être promulgué d’ici la fin du mois, sous réserve d’un éventuel contrôle du Conseil constitutionnel.
Le gouvernement a précisé la mesure depuis mi-octobre, notamment l’adaptation des carrières longues et le financement, principalement assuré par une hausse de la CSG sur certains placements.
