Adopté en deuxième lecture le 9 décembre, le PLFSS 2026 acterait la suspension temporaire de la réforme « Borne » de 2023. L’âge légal serait figé et certaines règles de carrières longues ajustées, avec une entrée en vigueur au 1er septembre 2026.
- Application aux départs effectifs à partir du 1er septembre 2026 .
- Âge légal gelé à 62 ans et 9 mois pendant deux ans.
- Générations 1964–1965 : un trimestre de moins pour le taux plein (six mois pour les premiers nés de 1965).
- Carrières longues: décalage de 2 ans et demi pour un début avant 20 ans .
- 652 000 retraites en 2024 au régime général dont 118 252 carrières longues (Cnav, 2024).
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Calendrier et portée de la suspension
Mardi 9 décembre, l’Assemblée nationale a adopté en deuxième lecture le PLFSS pour 2026. Le texte repart au Sénat, où un rejet est attendu, avant une ultime lecture à l’Assemblée nationale qui devrait, sauf surprise, confirmer le vote. La suspension intégrée au projet s’appliquerait aux départs effectifs à compter du 1er septembre 2026 .
Jusqu’à cette date, « la législation actuellement en vigueur continue de s'appliquer. Les règles actuelles concernant l'âge légal de départ, les trimestres requis et les modalités de calcul des retraites restent inchangées pour le moment. » rappelle l’Assurance retraite.
Âge légal: gel temporaire et gains associés
« Aucun relèvement de l'âge n'interviendra à partir de maintenant jusqu'à janvier 2028. » a déclaré Sébastien Lecornu (cité par MoneyVox). Concrètement, l’âge légal serait figé à 62 ans et 9 mois pendant deux ans .
La majorité des assurés y gagneraient un trimestre de travail en moins. Exception importante: les personnes nées entre janvier et mars 1965 bénéficieraient de deux trimestres de moins.
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Durée d’assurance: effet ciblé sur 1964–1965
La suspension décale aussi d’un trimestre le calendrier de la durée requise pour le taux plein. Impact limité aux générations 1964 et 1965: un trimestre de moins à valider, sauf pour les premiers nés de 1965 qui gagnent un semestre .
Qui ne verra pas de changement?
Pour les assurés nés entre septembre 1961 et 1963 , la suspension ne modifie rien, même si la liquidation n’est pas encore effectuée.
Carrières longues: rappels et ajustements
En 2024, sur 652 000 retraites personnelles au régime général, 118 252 relevaient du dispositif « carrières longues », soit 18% (Cnav). La réforme « Borne » a consolidé les bornes: possible départ à 63 ans si début avant la fin de l’année des 21 ans; à 62 ans avant 20 ans ; à 60 ans avant 18 ans ; et dans des cas plus rares à 58 ans , sous réserve d’avoir tous les trimestres « réputés cotisés ».
Le ministère du Travail confirme que, pour un début avant 20 ans, le départ anticipé conserve un décalage de 2 ans et demi par rapport à l’âge légal. Exemple: un assuré né en 1964 pourrait partir à l’âge légal à 62 ans et 9 mois (en 2026 ou 2027). S’il a commencé avant 20 ans et cumule assez de trimestres réputés cotisés, un départ anticipé serait possible à 60 ans et 3 mois; ce trimestre gagné ne s’appliquerait toutefois qu’aux départs postérieurs à septembre 2026.
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Cas des carrières très longues
Les seuils de 58 ans (début avant 16 ans ) et 60 ans (début avant 18 ans ) n’étaient pas soumis au recul de l’âge: c’est surtout le volume de trimestres réputés cotisés qui compte. Ainsi, une personne née en 1966, début avant 18 ans, visant 60 ans en 2026, devra justifier 172 trimestres (soit 43 ans ).
- Début avant 16 ans : départ possible à 58 ans (avec les trimestres requis).
- Début avant 18 ans: départ possible à 60 ans (avec les trimestres requis).
À propos du seuil 63 ans (début avant 21 ans)
L’âge légal étant figé à 62 ans et 9 mois , cette nouvelle « borne » n’aurait d’effet qu’à partir de la génération 1966 , potentiellement en 2029 .
